У Житомирі експерти програми «Єднання заради дії», що впроваджується IREX разом із благодійним фондом «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» та за підтримки Державного департаменту США, презентували масштабне дослідження локальних політик і програм, що ілюструє дотримання прав ВПО та їхню залученість у життя нових громад. 

Загалом юристи опрацювали 193 нормативно-правові акти у 25 громадах 15 областей України, серед яких і Житомирщина. З’ясувалося, що через відсутність визначення понять «член територіальної громади» та «постійне проживання» переселенці обмежені в праві брати участь у місцевому самоврядуванні та не отримують деяких соціальних пільг.

«Дослідження показало, що більшість нормативно-правових документів місцевого рівня потребують змін. Ідеться про обмежену участь у місцевому самоврядуванні. Є й обмеження їхнього права на отримання певних соціальних послуг, зазначених у місцевих цільових програмах», – каже регіональна координаторка програми «Єднання заради дії» Світлана Прокоф’єва.

Водночас директорка департаменту соціальної політики Житомирської міськради Вікторія Краснопір зауважила: у громаді роблять все можливе, щоб підтримати переселенців. 

«У дослідженні є дискусійні моменти, але є і те, з чим можна погодитися. Знаю точно: з перших днів на рівні громади робимо для ВПО все, щоб Житомир став їхнім містом. З поваги до роботи сотень людей – від міської ради до волонтерів – скажу, що Житомир дуже приязний до тих, хто їде від війни».

Інтеграції переселенців та їхніх дітей у Житомирську громаду сприяють заходи, внесені до Комплексної програми соціального захисту населення Житомирської територіальної громади на 2021-2025 роки. Вікторія Краснопір каже, що програма постійно оновлюється, як того вимагає життя. 

«У 2023 році фінансування цієї програми збільшилося, оскільки до неї були додані нові пункти. Переселенці можуть користуватися програмою на рівні з місцевими мешканцями. Але за умови, якщо вони належать до категорій, на які програма розрахована», – повідомила директорка департаменту соціальної політики Житомирської міської ради Вікторія Краснопір. 

Загалом у Житомирі прийнято більш як 30 нормативно-правових актів щодо різних видів соціальних послуг для ВПО.

«Такі послуги надає міський центр соціальних служб, центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю, міський територіальний центр соціального обслуговування», – зазначає директорка міського центру соціальних служб Ольга Юрченко. – Найгостріше питання – житло для ВПО – вирішуємо з урахуванням потреб кожної родини. До прикладу, безкоштовне житло вже надали шістьом сім’ям ВПО, які мають усиновлених дітей, і родинам, які створили дитячі будинки сімейного типу.

На сьогодні в Житомирській громаді офіційно зареєстровані понад 13 тисяч переселенців. Серед них і Надія Гнатовська з Херсонщини, яка приїхала в Житомир восени 2022 року. 

«За весь період стосунків із громадою, органами місцевого самоврядування, благодійними фондами й організаціями в нас лише позитивні враження, – каже Надія. – Тобто скрізь, куди зверталися, ми відчували підтримку. Не лише співчуття, а й співучасть житомирян. Хочеться не випадати із соціуму та бути чимось корисною для Житомира. Тому після створення Ради ВПО ми будемо взаємодіяти з місцевою радою та разом працювати», – зауважує Надія Гнатовська.

Наразі в Житомирській громаді є ініціативна група зі створення Ради ВПО, а також активно працює громадська організація внутрішньо переміщених осіб «Мир на долоні», створена переселенкою. Також внутрішньо переміщені особи працюють в органах місцевого самоврядування та освітніх структурах.

Водночас дослідники висунули рекомендації до місцевої влади щодо покращення політик і програм, щоби вони враховували інтереси та права ВПО. Зокрема пропонується внести відповідні зміни до статуту громади та до місцевих цільових програм і нормативно-правових актів, що визначають порядок надання пільг і допомог окремим категоріям населення. 

Окрім Житомирщини, результати дослідження презентують ще в 14 областях, де воно проводилося. Узагальнені рекомендації програма «Єднання заради дії» передасть до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, інших органів державної влади та місцевого самоврядування.